< ЗМЕЁВ С.И. ОБРАЗОВАНИЕ ВЗРОСЛЫХ В РОССИИ И В МИРЕ. // Педагогика. - М., 1999.- № 6. - с. < Образование взрослых в наши дни становится все более важной сферой образовательных услуг. Оно развивается и количественно: с каждым днем в орбиту образования вовлекается все большее число взрослых людей -, и качественно: именно в нем в последние годы осуществляются самые значительные теоретические исследования и достигаются практические результаты. Причем эти достижения оказывают огромное влияние на развитие всей образовательной сферы. Не случайно V Международная конференция по образованию взрослых, состоявшаяся 14-18 июля 1997 г. в Гамбурге, отметив этот феномен, вслед за Комиссией ЮНЕСКО во главе в Ж.Делором назвала образование взрослых ключом к XXI веку (CONFINTEA V. Fifth International Conference on Adult Education. Hamburg, July 14-18, 1997. Adult Learning: A Key for the Twenty-First Century). Эти процессы характерны практически для всех стран мира. Однако, естественно, они происходят неравномерно. Отражая общие тенденции, в каждой стране они имеют свои особенности. Они освещены в целом ряде фундаментальных исследований, опубликованных в последние годы (см., в частности: Perspectives on Adult Education and Training in Europe.- Leicester, NIACE, 1992; Adult Education and Social Change. Final Papers. European Society for Research on the Education of Adults. European Research Seminar 7-11 August 1994, Lahti; Adult Learning and Social Participation. Conference Papers. European Society for Research on the Education of Adults. European Research Conference. 18-22 September 1995, Strobl, Austria). Каково положение дел в образовании взрослых в России и в мире? Что ожидает эту сферу образования завтра? Это важные вопросы, ответ на которые поможет более глубоко осознать место, занимаемое национальной сферой образовательных услуг для взрослых людей в мире, и найти новые подходы к решению стоящих в ней проблем. Естественно, мы не можем в краткой статье проанализировать все аспекты такого сложного явления, как образование взрослых. Мы рассмотрим те из них, которые нам представляются наиболее существенными, а именно: 1) законодательная база; 2) организационная структура; 3) пользователи образовательными услугами, или, иначе, обучающиеся; 4) носители образовательных услуг, или, иначе, обучающие; 5) уровни образования, достигаемые при обучении; 6) теоретическая база обучения; 7) технологии обучения и 8) учебно-методические материалы. I Каково же нынешнее состояние российского образования взрослых по перечисленным выше характеристикам в сравнении с положением дел в мире? Во многих странах приняты и в той или иной мере реализованы на практике законодательные акты, касающиеся образования взрослых в виде либо специальных законов, либо соответствующих частей общих законов об образовании. В России такого закона не существует. Более того, в Законе об образовании 1992 года об образовании взрослых нет ни единого слова. Образовательные услуги, предназначенные для взрослых, частично рассматриваются в рамках так называемого дополнительного профессионального образования, которое, кстати говоря, также пока не имеет своей законодательной базы. В отношении организационной структуры в большинстве стран мира образование взрослых рассматривается и функционирует как особая и во многих случаях достаточно самостоятельная сфера образовательных услуг. Ее составляют прежде всего различные курсы повышения профессиональной квалификации и переподготовки рабочих кадров. Значительное место в этой сфере играют университетские (вузовские) центры образования взрослых, которые, впрочем, предоставляют образовательные услуги, как правило, не выше первого университетского уровня, или, по нашей терминологии, среднего специального образования. В последние годы важную роль в обучении взрослых за рубежом играют учреждения дистантного, или дистанционного, образования, прежде всего так называемые открытые университеты. Но и они осуществляют обучение взрослых по реальным вузовским программам сравнительно в небольшом объеме. В нашей стране образование взрослых представляет собой конгломерат разнообразных, разнородных и "разнокалиберных" образовательных служб, организаций, не обладающий определенными системообразующими чертами общепризнанной сферы образовательных услуг для взрослых. К настоящему времени в России сложились следующие формы образования взрослых. В рамках формального (организованного в стенах учебных заведений и ведущего к получению признанного документа об образовании) образования: - общее среднее образование, осуществляемое в вечерних (сменных) средних школах; - профессионально-техническое образование, организуемое в вечерних и дневных с вечерними отделениями профессионально-технических училищах, а также на различных профессионально-технических курсах обучения различной длительности; - среднее специальное образование, реализуемое в заочных средних специальных учебных заведениях и на вечерних и заочных отделениях дневных средних специальных учебных заведений; - высшее образование, организуемое в заочных и дневных с вечерними и заочными отделениями высших учебных заведениях; - последипломное обучение (повышение квалификации) специалистами с высшим и средним специальным образованием в институтах, на факультетах и курсах переподготовки и повышения квалификации, как самостоятельных, так и при обычных высших учебных заведениях. В рамках внеформального (организованного в стенах не собственно учебных заведений и не обязательно заканчивающегося выдачей признанного документа) образования: - профессионально направленные и общекультурные курсы обучения в народных университетах, центрах непрерывного образования, центрах образования взрослых, в лекториях общества "Знание", по телевидению, на различных курсах интенсивного обучения (см. об этом подробнее: Змеёв С.И. Образование взрослых в России: от века XIX к XXI // Новые знания. - М., 1997. - № 3; Bim-Bad B.M., Sokolova L.I., Zmeyov S.I. Russia.- In: Perspectives on Adult Education and Training in Europe.- Leicester, NIACE, 1992). Контингент взрослых обучающихся за рубежом составляют, в первую очередь, лица, повышающую свою рабочую квалификацию, а также, особенно в последние годы, безработные, женщины, представители национальных меньшинств, неграмотные, лица, отбывающие сроки наказания тюрьмах и другие, которые рассматриваются как представители так называемых маргинальных, социально незащищенных или малообеспеченных, групп. В России, напротив, подавляющую часть взрослых обучающихся составляют лица с достаточно высоким социальным статусом и уровнем образования, те, кто, в основном, повышает свою профессиональную квалификацию или проходит переподготовку на уровне высшего образования или последипломного обучения. Большую группу взрослых обучающихся в последние годы составляют демобилизующиеся офицеры и государственные служащие. Что касается преподавателей, предлагающих образовательные услуги взрослым обучающимся, то в настоящее время в большинстве стран мира, в том числе и в России, они не являются специалистами, имеющими специальную андрагогическую подготовку. В лучшем случае это преподаватели высших учебных заведений, но, как правило, это либо лица с педагогическим образованием, либо практики, не имеющие вообще специальной преподавательской подготовки. Подготовка андрагогов, то есть, преподавателей, специально предназначенных для обучения взрослых людей, в настоящий момент в большинстве стран находится в зачаточном состоянии. Образовательные услуги, предлагаемые взрослым людям в разных странах, естественно, различны. Однако можно утверждать, что в большинстве зарубежных стран они представляют собой обучение от уровня ликвидации неграмотности до первого уровня послешкольного образования. В России наибольший удельный вес занимает обучение на уровне высшего и последипломного образования. Теоретическую базу обучения взрослых в большинстве стран мира составляют различные концепции образования взрослых. Обучение взрослых, основанное на специфических принципах, отличных от педагогических, за рубежом имеет уже давние традиции и богатую историю В нашей стране, несмотря на то, что именно в трудах выдающихся отечественных педагогов конца XIX - начала ХХ века К.Д.Ушинского, В.П.Вахтерова, Е.Н.Медынского были впервые сформулированы теоретические основы образования взрослых, в настоящее время практически все обучение взрослых построено на педагогических (в лучшем случае) принципах. Во многих странах при обучении взрослых используются специфические технологии, технические приемы, характерные именно для образования взрослых. В России в основном используется педагогическая технология обучения, разработанная на основе опыта обучения детей. Практически во всех странах с развитым образованием образования взрослых при обучении взрослых обучающихся используются специальные, разработанная для обучения взрослых учебно-методические материалы. В России такие материалы при обучении взрослых - большая редкость. II Каковы же тенденции и перспективы развития образования взрослых по указанным выше основным характеристикам в нашей стране в сравнении с общемировыми процессами? В законодательной области, очевидно, во всех странах будут продолжены разработка и принятие соответствующих законодательных актов в отношении как образования взрослых в целом, так и отдельных его частей (так называемого продолженного образования, последующего образования и т.п.). Именно такой путь настоятельно рекомендовала конференция в Гамбурге. Необходимость разработки и принятия подобного закона в России очевидна. Отсутствие законодательной базы в настоящее время является главным тормозом на пути развития образования взрослых. Также явно просматривается дальнейший путь организационного оформления образования взрослых в самостоятельную сферу образовательных услуг, имеющую свои организационные, теоретические, научно-методические особенности. В России, видимо, будут продолжены усилия по организационному оформлению сферы образовательных услуг для взрослых, охватывающей государственные, общественные и частные образовательные учреждения. Контингент обучающихся в зарубежных странах, по всей видимости, станет все больше пополняться за счет лиц с относительно высоким уровнем образования и социального положения. Идеи постоянного самосовершенствования личности, непрерывного обучения в разных аспектах жизнедеятельности человека неизбежно приведут к такому положению В то же время в нашей стране по мере развития рыночных экономических отношений, относительного снижения уровня социальной защищенности широких слоев населения будут возникать маргинальные социальные группы, в первую очередь безработные, которые во все большей степени будут вовлекаться в сферу образования взрослых. Вполне определенной представляется перспектива как для всего мира, так и, в частности, для России, что преподавательские кадры для сферы образования взрослых будут готовиться по специальным программам, с учетом теоретических, научно-методических и практических положений андрагогики. В то время, как в различных странах мира неизбежно будет возрастать число людей, обучающихся на достаточно высоком уровне образования, в России с той же неизбежностью постепенно увеличится доля лиц, обучающихся на достаточно низких уровнях образования. Также несомненно, что повсюду в мире, в том числе и в нашей стране, теоретической базой обучения взрослых станет андрагогика, андрагогическая модель обучения, а основной технологией обучения будет технология обучения взрослых. И, наконец, повсюду, включая Россию, обучение взрослых будет осуществляться по учебно-методическим материалам, созданным специально для взрослых, с учетом их возрастных и социально-психологических особенностей. III Каковы реальные достижения в сфере образования взрослых в России, которые находятся в русле указанных выше тенденций развития данной сферы образования и способствуют их дальнейшему укреплению и практической реализации? В области законодательных актов в настоящее время готовится проект закона о дополнительном образовании, который, при всей своей парадоксальности (поскольку он будет охватывать самые разные виды обучения лиц всех возрастов) станет, тем не менее, определенной законодательной базой и для обучения десятков тысяч квалифицированных специалистов, составляющих основную часть всей сферы образования взрослых в России. В случае, если этот закон будет принят, он будет прецедентом и подготовительным этапом для принятия всеобъемлющего закона об образовании взрослых, который, наконец, узаконит эту огромную часть сферы образовательных услуг. Кроме того, предпринимаются попытки внести ряд поправок в Закон об образовании 1992 года, которые были бы направлены на упорядочение деятельности образования взрослых. Продолжается процесс реализации на практике концепции образовательных услуг для взрослых. Эта концепция предлагает рассматривать обучающегося как пользователя, или потребителя, образовательных услуг, а обучающего - как лица, предоставляющего эти услуги. Кроме того, она предусматривает базирование всей деятельности образования взрослых на рыночном законе спроса и предложения. На практике это ведет к тому, что сфера образования взрослых все более ориентируется на реальные потребности ее пользователей, или потребителей, а также учитывает и прогнозирует нужды развития экономики, общества и отдельной личности. Преподаватели в этом случае действуют не по своим желаниям или возможностям, а в соответствии с образовательными потребностями обучающихся. Для взрослых обучающихся создаются самые разнообразные программы, формы и методы обучения. В настоящее время сфера образования взрослых включает себя самые разнообразные государственные, общественные, частные формы обучения взрослых, разнообразные как по структуре, так и, главное, по программам обучения. Наряду с уже имеющимися вечерними средними школами, центрами образования взрослых, центрами непрерывного образования, народными университетами, различными государственными, кооперативными, общественными курсами подготовки взрослых создаются новые организационные формы обучения взрослых, например, при высших учебных заведениях. И не только в форме уже имеющихся институтов и факультетов повышения квалификации, но и с другими задачами, для обучения взрослых на других уровнях образования, как это практикуется за рубежом. Продолжаются научные исследования в области теории, технологии обучения взрослых и основ подготовки андрагогов, специалистов по обучению взрослых. В настоящее время в различных образовательных учреждениях, от вузов до центров образования взрослых, все активнее и шире развиваются и применяются андрагогические принципы обучения, андрагогическая модель обучения, технология и техника обучения взрослых. Все эти научно-теоретические и практические поиски закладывают солидный фундамент эффективной деятельности сферы образования взрослых в России. Продолжается и разработка научно-методических материалов, предназначенных специально для обучения взрослых. Уже опубликованы такие работы, как "Как научиться учиться. Технология самостоятельного учения взрослых" (М., 1997) и учебные программы "Основы андрагогики" и "Технология обучения взрослых" автора данных строк, "Педагогические основы образования взрослых" (М., 1993) и "Если вы - преподаватель..." (М., 1998) проф. М.Т.Громковой, ряд других изданий, содержащих практические тренинговые занятия, которые можно использовать при обучении взрослых. Все больше внимания уделяется подготовке, переподготовке и повышению квалификации преподавателей для сферы образования взрослых. Научной основой организации подготовки специалистов в области образования взрослых является разработанный группой видных отечественных ученых и утвержденный в 1995 г. Государственный стандарт высшего профессионального образования по специальности "Андрагогика". Указанный стандарт определяет основные умения, навыки, знания и личностные качества, необходимые для осуществления деятельности андрагога, а также обязательный минимум учебных дисциплин, обеспечивающих приобретение указанных выше параметров. На базе данного стандарта ныне в различных высших учебных заведениях организуются подготовка и переподготовка специалистов-андрагогов (см. подробнее об этом: Змеёв С.И. «Производство» компетентных людей // Новые знания. - М., 1997. - № 1; Змеёв С.И. Наука ХХI века. // Высшее образование в России. - М., 1998.- № 2. (0, 5 п.л.). Большая часть перечисленных выше научных исследований и практических дел связана с деятельностью лаборатории андрагогики Института общего образования. До недавнего времени она была практически единственным научным организмом, занимающимся непосредственно проблемами андрагогики, теории и технологии обучения взрослых, организации подготовки андрагогов. Существует реальная необходимость в расширении круга научных и учебно-научных учреждений, которые занимаются проблемами образования взрослых, а также международная кооперация усилий по развитию указанных выше аспектов деятельности сферы образования взрослых. Сергей Змеёв, заведующий лабораторией андрагогики Института общего образования