<С.И.ЗМЕЕВ ОБРАЗОВАНИЕ ВЗРОСЛЫХ В РОССИИ: от века XIX к XXI.. // Новые знания. - М., 1997. - № 3. - с. 16-20. <Свои истоки российское образование взрослых берет еще в XIX веке, когда на территории Российской империи, в землях нынешних России и Украины появились первые учебные заведения, предназначенные для взрослых, - воскресные школы. Кроме них стали возникать и другие учебные и просветительские учреждения, чьей основной задачей было образование взрослых: народные читальни, кружки чтения, вечерние школы и народные университеты. Помимо решения чисто просвещенческих задач некоторые учебные заведения давали взрослым настоящее образование на разных уровнях, например, по программам неполной и полной средней школы, а отдельные, как Университет Шанявского в Москве в 1908-1918 гг., организовывали учебные курсы высшей школы. Отличительной чертой всех учебных заведений для взрослых был демократизм в организации их внутренней жизни и гибкость учебных программ. В XIX веке были заложены и основы теории общего образования взрослых. В 1861 г. великий русский педагог К.Д.Ушинский опубликовал статью “Воскресные школы”, в которой сформулировал такие основополагающие принципы обучения взрослых, как связь обучения с производственной деятельностью обучающихся; реальные, практически важные цели обучения; использование в обучении жизненного опыта обучающихся; наглядность обучения; индивидуализация, развивающий и непрерывный характер обучения взрослых. “Главная задача воскресных школ состоит в том, - писал ученый,- чтобы пробудить умственные способности учеников к самодеятельности и сообщить им привычку к ней, указывая, где следует, дорогу, но не таская их на помочах”. Обучающие должны помнить, подчеркивал Ушинский, что “следует не только передать ученику те или другие познания, но и развить в нем желание и способность самостоятельно, без учителя, приобретать новые познания” и “учиться всю жизнь”. В конце XIX - начале ХХ веков в России активно развивается наука об образовании взрослых. Появляются крупные ученые, которые разрабатывают вопросы отбора содержания обучения взрослых, методики обучения взрослых, отличающейся от методики обучения детей. В первые годы нашего века в России сложились принципы образования взрослых, которое получило название внешкольного образования. В наиболее законченном виде концепция внешкольного образования была разработана выдающимся русским ученым Е.Н.Медынским, а сложившаяся в первое десятилетие нашего века система внешкольного образования наиболее полна была описана В.И.Чарнолусским. После революции 1917 г. одной из главных задач Советского государства стала ликвидация неграмотности взрослого населения России. В 1920-е годы по всему Советскому Союзу, в том числе и в России, стали создаваться, в частности, и на базе бывших воскресных школ и прежних народных университетов, новые народные университеты, общеобразовательные курсы обучения и школы взрослых, высшие крестьянские школы, школы рабочей молодежи. Широкое распространение в России, как и по всей советской стране, получили рабочие факультеты, в которых проводилась интенсивная краткосрочная подготовка трудящихся к поступлению в вузы. В 1939 г. грамотность населения в России составила 89,7%. В 1940-м предвоенном году в школах для взрослых обучалось 768 тыс. чел. После Великой Отечественной войны развитие образования взрослых было продолжено, и к 1970 г. грамотность населения СССР в возрасте 9-49 лет составила 99,7% . Достигнув первую, главную свою цель - практически всеобщую грамотность населения -, Советское государство направило свои усилия на достижение другой амбициозной цели - получение населением всеобщего среднего образования. Взрослые люди могли достичь образования этого уровня в весьма популярных в послевоенные времена вечерних (сменных) средних школах. Число этих учебных заведений и контингент их учеников рос стремительно и мощно. В 1940/41 учебном году в вечерних школах на территории СССР обучалось 768 тыс. чел., в 1970/71 г. - 3 745 тыс. чел. (в том числе 2 049 тыс. чел. в России), в 1980/81 г. - соответственно 4 729 и 2 578 тыс. чел. Но к 1990-м годам число вечерних школ и их учеников стало снижаться, и в 1993/94 учебном году в России это число было равно всего 484 тыс. чел. Это явление было обусловлено двумя главными факторами. Во-первых, в указанные годы качество жизни советских людей значительно улучшилось, и большинство населения было в состоянии получать общее среднее образование в дневных средних школах. Во-вторых, в рассматриваемый период времени появилась возможность получать общее среднее образование и другим путем - в профессиональных технических училищах. Другим, и наиболее развитым, сектором сферы образования взрослых в России являлось в послевоенные годы и является по сию пору профессиональное образование взрослых. Его основу составляла система профессионального образования взрослых в рамках традиционной системы образования, включавшая в себя: а) профессионально-техническое образование в вечерних (сменных) профтехучилищах и на профетхкурсах; б) заочное и вечернее среднее специальное образование; в) заочное и вечернее высшее образование; г) повышение квалификации специалистов в специализированных институтах, факультетах и курсах. В 1988/89 учебном году в системе профессионального образования взрослых в СССР обучалось 48 093 тыс. чел., в том числе 28 600 тыс. чел. в России. В послевоенные годы развивались и другие формы профессионального образования взрослых: курсы, центры образования взрослых, центры непрерывного образования, серии лекций по линии общества “Знание”, по телевидению и т.п. Самым распространенным типом учреждений образования взрослых в 1970-80-е годы стал народный университет. В 1987 г. в РСФСР действовало 26102 университета, в которых обучалось 9 141 тыс. слушателей. К настоящему времени в России сложились следующие формы образования взрослых. В рамках формального (организованного в стенах учебных заведений и ведущего к получению признанного документа об образовании) образования: - общее среднее образование, осуществляемое в вечерних (сменных) средних школах; - профессионально-техническое образование, организуемое в вечерних и дневных с вечерними отделениями профессионально-технических училищах, а также на различных профессионально-технических курсах обучения различной длительности; - среднее специальное образование, реализуемое в заочных средних специальных учебных заведениях и на вечерних и заочных отделениях дневных средних специальных учебных заведений; - высшее образование, организуемое в заочных и дневных с вечерними и заочными отделениями высших учебных заведениях; - последипломное обучение (повышение квалификации) специалистами с высшим и средним специальным образованием в институтах, на факультетах и курсах переподготовки и повышения квалификации, как самостоятельных, так и при обычных высших учебных заведениях. В рамках внеформального (организованного в стенах не собственно учебных заведений и не обязательно заканчивающегося выдачей признанного документа) образования: - профессионально направленные и общекультурные курсы обучения в народных университетах, центрах непрерывного образования, центрах образования взрослых, в лекториях общества "Знание", по телевидению, на различных курсах интенсивного обучения. Однако пока в России не удалось создать эффективную, гибкую, чутко реагирующую на изменения потребностей населения в образовании, состоящую из множества разнообразных курсов обучения, но в то же время обладающую определенными системообразующими чертами общепризнанную сферу образовательных услуг для взрослых. Свидетельством тому - отсутствие в принятом в 1992 году Законе Российской Федерации об образовании даже упоминания об образовании взрослых! Но ныне мы стоим на пороге резкого скачка, взрыва потребности общества в хорошо организованном образовании взрослых. Причины, обусловливающие его, достаточно хорошо известны. Из социально-экономических причин основной представляется переход нашей экономики на рыночные отношения. С одной стороны, в этот период появляются широчайшие возможности для различных новых для наших общества и экономики видов деятельности (предпринимательство, банковское дело, брокерство, маркетинг, различная деятельность в совместных с зарубежными фирмами организациях и предприятиях и т.п.). Как свидетельствует опыт последнего времени, овладение этими видами деятельности вызывает огромную потребность в обучении именно у взрослых, желающих переменить вид своей деятельности, а для этого пройти переподготовку, как правило, интенсивную и достаточно краткосрочную. С другой стороны, как показывает мировой опыт, в этот же период неизбежно появление внушительной массы людей, потерявших, в силу тех или иных причин, работу. Оптимальный путь их трудоустройства - переучивание, переподготовка к какому-то иному виду деятельности. Переход к рынку, надо надеяться, придаст, наконец, мощный толчок внедрению в производство новых технологий, что, в свою очередь, неизбежно повлечет расширение обучения взрослых новым технологиям. Все мы являемся свидетелями скачкообразного и мощного усложнения социальной жизни. Развитие разнообразных форм собственности, возникновение различных политических партий и общественных движений, возможность высказывать и отстаивать различные точки зрения, возникновение подлинного демократического политического, идейного, эстетического и этического плюрализма все эти благотворные факторы раскрепощения общества и личности понуждают человека воспринимать и "переваривать" значительно больший объем самой разнородной информации и более четко, осмысленно и ответственно вырабатывать свою собственную позицию по значительно большему, нежели ранее, кругу вопросов социальной жизни. Ясно, что для этого необходим более высокий уровень общеобразовательной и общекультурной подготовки, и, следовательно, необходимо обучение. Мы переживаем и сложный период изменений, а порой и ломки, устоявшихся нравственно-психологических норм как общества, так и отдельных личностей. В наше время значительно увеличивается удельный вес нравственности в общественной жизни, заметно усиливается внимание общества к этим проблемам. Отсюда же и острая постановка проблем воспитания человека, воспитания подрастающих поколений, что обусловливает необходимость обучения основам педагогики, этики. В этом же ряду стоит и все возрастающие и получающие общественную поддержку потребности отдельного человека в развитии своей собственной личности. Наше общество, кажется, не на словах, а на деле ставит в центр общественного прогресса именно личность, удовлетворение ее индивидуальных потребностей. Тем самым открывается широкий простор для обучения взрослых ради самосовершенствования. Наконец, распространение культуры, расширение ее влияния на общество и личность, сколь бы ни был мучителен и медлителен этот процесс, все же имеет место в нашей жизни. Стремление к культуре, к овладению и созданию культурных ценностей характерно все в большей мере для наших дней. Что влечет за собой расширение сферы образования взрослых. Несмотря на наличие факторов, серьезно затрудняющих развитие образования взрослых, как то: политическая, социальная и экономическая нестабильность, отсутствие финансовых ресурсов, недостаточное внимание со стороны государства, тяжелое социально-экономическое положение массы людей,- имеются и такие факторы, которые способствуют развитию данной формы образования. Помимо уже отмеченного возрастания общественной потребности в образовании взрослых, к этим факторам можно отнести постепенное саморазвитие сферы образования взрослых. Все эти годы указанная сфера не прекращала своего медленного, но неуклонного развития, что влекло за собой возникновение новых организационных форм, появление теоретических исследований и практическую реализацию идей развития данного вида образования Теоретические разработки в основном касались проблем социально-экономических предпосылок и путей развития образования взрослых, психологических особенностей обучения взрослых, главным образом, в рамках общего среднего образования, различных проблем функционирования и развития вечерней средней школы, создания новых, многофункциональных, учебных заведений для взрослых. В настоящее время в России активно развиваются теоретические исследования в области теории обучения взрослых - андрагогики. Наряду с развитием общего среднего образования происходила также и эволюция форм организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров и специалистов с высшим и средним специальным образованием. Создание сферы образования взрослых как составной части непрерывного образования должно стать главнейшей задачей государственной политики в области образования на современном этапе. Ведь именно образование взрослых в настоящее время является ключевым звеном развития всей сферы образовательных услуг в России, а также мощным средством социально-экономического развития страны и гармонизации социальных отношений. Основными чертами отвечающей новым условиям и требованиям сферы образования взрослых должны быть: 1. государственно-общественный характер; 2. тесные связи с другими подсистемами сферы непрерывного образования; 3. базирование на теории обучения взрослых (андрагогике); 4. развитие рынка образовательных услуг; 5. развитие и сочетание различных форм управления (законодательной, административной, экономической, эдукологической); 6. наличие специально подготовленных кадров (преподавателей, консультантов, администраторов, тьюторов, создателей программ обучения и т.п.). Организационно образование взрослых должно состоять из пяти основных блоков: 1. потребительского (обучающиеся и их образовательные потребности); 2. управленческого; 3. структурного; 4. содержательно-методического; 5. кадрового и научного обеспечения /см. схему 1/. Основные цели и определяемые ими функции современного образования взрослых сводятся к удовлетворению потребностей личности, общества, экономики: Схема 1 ОРГАНИЗАЦИОННО-ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СХЕМА СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ ВЗРОСЛЫХ Обучающийся Образовательные потребности; (участник, клиент, физиологические, психологические, потребитель, социальные, профессиональные, пользователь семейные факторы (условия) образовательных обучения услуг) Служба информации и ориентации населения в сфере образовательных услуг (СИОНО) Научные исследования Структурные подразделения (общее среднее, профессиональное, социо-культурное образование) Содержание и методическое обеспечение (общее среднее, профессиональное, социо-культурное образование) Преподаватель Функции, знания, умения, (предложение качества, ценности; под- образовательных готовка; научное и мето- услуг) дическое обеспечение • личности - в самосовершенствовании; • общества - в формировании социально активной и адаптирующейся к реалиям жизни личности; • экономики - в подготовке компетентного, эффективного работника. Конечной целью образования взрослых является формирование личности, активно, компетентно и эффективно участвующей в экономической, социальной и личной жизни. Для достижения указанных целей сфера образования взрослых должна ориентироваться на реальные потребности ее пользователей, или потребителей, а также учитывать и прогнозировать нужды развития экономики, общества и отдельной личности. Однако для определения конкретных потребностей конкретных людей в данной местности нужны постоянные и широкие социологические наблюдения, отслеживание названных потребностей. Наряду с чисто научными исследованиями, проводимыми учеными-социологами, нужны постоянные наблюдения, постоянные действия, позволяющие иметь обратную связь с населением. Это лучше всего осуществлять через систему постоянных центров, образующих систему информации и ориентации населения в сфере образовательных услуг (СИОНО). Подобные системы и центры в той или иной форме существуют во многих странах. Они должны взять на себя задачу по информации населения об имеющихся в данной местности образовательных услугах, о потребностях экономики в кадрах с определенной подготовкой и по ориентации населения в сфере указанных возможностей и потребностей, а также по выявлению образовательных потребностей людей и рекомендации наилучших способов их удовлетворения. Выявляя потребности людей в образовательных услугах, ЦИОНы как раз и помогли бы более точно определить, какие именно образовательные услуги, какие курсы обучения необходимы в данный момент в данной местности. В перспективе названные центры могли бы расширить свои функции за счет подготовки научно-методических рекомендаций по организации тех или иных форм обучения взрослых для данной территории. Разнообразные формы обучения взрослых не следует превращать в совершенно неуправляемый поток, как это практически получилось в настоящее время. В тех случаях, когда курс обучения ведет к получению определенной квалификации и получению соответствующего документа, естественно, необходимы аттестация или сертификация тех учебных заведений или тех программ обучения, в рамках которых проводится обучение. Поэтому необходимо создание специальной аттестационной службы, которая организовывала бы процедуры аттестации или сертификации (аккредитации). Наряду с административными и финансовыми формами управления системой образования взрослых указанные выше эдукологические (относящиеся к собственно образованию) формы управления будут содействовать более эффективной деятельности системы образования взрослых и всей системы непрерывного образования в целом. В целях более эффективной деятельности системы образования взрослых необходимо: а) создать и принять закон об образовании взрослых; б) создать единую систему административного управления данной системой (в виде Государственного комитета образования взрослых); в) создать сферу образовательных услуг для удовлетворения образовательных потребностей человека. Эта сфера должна включать в себя самые разнообразные государственные, общественные, частные формы обучения взрослых, разнообразные как по структуре, так и, главное, по программам обучения. Наряду с уже имеющимися вечерними средними школами, центрами образования взрослых, центрами непрерывного образования, народными университетами, различными государственными, кооперативными, общественными курсами подготовки взрослых необходимо создавать различные новые организационные формы обучения взрослых, например, при высших учебных заведениях. И не только в форме уже имеющихся институтов и факультетов повышения квалификации, но и с другими задачами, для обучения взрослых на других уровнях образования, как это практикуется за рубежом. Необходимо шире привлекать к созданию смешанных государственно-общественных и государственно-частных форм обучения взрослых нарождающийся бизнес, общественные организации "Знание", Педагогическое общество и др. Содержание образования взрослых должно отвечать конкретным потребностям конкретных людей и охватывать практически все аспекты жизни и все области знаний. Разнообразие потребностей личности в образовательных услугах можно свести к семи основным группам: получение общего среднего образования; приобретение или усовершенствование профессиональных знаний, умений и навыков нетрадиционными путями; поддержание здоровья; решение проблем семейной (личной) жизни; развитие собственной личности; проведение досуга. На удовлетворение этих потребностей и должно ориентироваться содержание образования взрослых. Условно образование взрослых можно подразделить на три направления: 1. общее среднее образование; 2. общекультурное (общеразвивающее) образование (развитие личности, здоровье, проведение досуга); 3. социально-ролевое образование (профессиональные интересы, семья, общественная жизнь). Содержание общего среднего образования взрослых не должно носить принципиальных отличий от общего среднего образования невзрослых, ибо цель данного направления - дать взрослому человеку возможность приобрести знания и навыки, эквивалентные общегосударственному стандарту общего среднего образования. Основные особенности содержания общего среднего образования взрослых сводятся к двум моментам. Первый - сочетание общеобразовательной подготовки с профессиональной и общекультурной. Второй - многоуровневость содержания, предусматривающая различный объем и разную степень овладения учебным материалом. Общекультурное (общеразвивающее) образование взрослых, призванное удовлетворить потребности личности в развитии собственной личности, в поддержании его здоровья, в проведении досуга, ориентировано на: приобщение человека к общечеловеческим ценностям; познание собственной личности, развитие нравственности, приобретение умений и навыков управления собственной личностью; приобретение знаний и навыков, необходимых для поддержания своего здоровья; овладение информацией, умениями и навыками содержательного проведения досуга. Все это подразумевает обучение взрослых в области гуманитарных наук, медицины, физической культуры. Социально-ролевое образование взрослых, способствующее самоопределению человека в разных сферах деятельности, призвано дать возможность человеку приобрести либо усовершенствовать его профессиональные знания, умения, навыки, необходимые в сфере производственной жизни; знания, умения, навыки и качества, необходимые ему в общественной (коллективной) и семейной (личной) жизни. Это связано с обучением взрослого человека в области философии, социологии, психологии, педагогики, андрагогики, медицины, права, экономики, а также конкретных наук, связанных с профессиональной деятельностью человека. Обучение взрослых должно базироваться на теории обучения взрослых - андрагогике. Другим важнейшим теоретическим положением, на котором должно основываться образование взрослых, является концепция свободного обучения (open learning - англ.). Свободное обучение, понимаемое как "свобода от всяких ограничений в процессе обучения, как административных (время, место, сроки, стоимость обучения и т.д.), так и образовательных (цели, методы, последовательность, вступительные требования, оценки и т.п.)", позволяет обучающемуся обучаться в зависимости лишь от своих собственных потребностей, желаний и возможностей. Наконец, для того, чтобы подсистема образования взрослых заработала эффективно, необходимо организовать подготовку, переподготовку и повышение квалификации специальных кадров для работы со взрослыми обучающимися - администраторов, советников, тьюторов, составителей учебных программ и преподавателей. Следовательно, в вузах нужно ввести и развивать новую специальность - андрагогику, а также организовать сеть центров андрагогики, где можно было бы готовить или переподготавливать кадры андрагогов. Естественно, чтобы все указанные выше шаги по созданию подсистемы образования взрослых были эффективными, необходимы глубокие научные исследования по всем названным проблемам. Нужно научное обоснование и обеспечение всех практических действий. Для этого следует увеличить число научных учреждений, занимающихся проблемами обучения взрослых и расширить круг научных проблем, разрабатываемых в уже существующих научных организациях. В настоящее время научными проблемами образования взрослых занимаются несколько научных и учебных учреждений, функционирующих в рамках Министерства общего и профессионального образования и Российской академии образования. Самым крупным научным учреждением, занимающимся проблемами обучения взрослых в рамках Российской академии образования, является НИИ непрерывного образования взрослых в г. Санкт-Петербург. Основными направлениями его научных исследований являются социально-экономические, психологические и педагогические проблемы главным образом общего среднего образования и ликвидации функциональной неграмотности, а также вопросы повышения квалификации учителей. Определенные научные исследования в сфере образования взрослых ведутся также в Институте теоретической педагогики и международных исследований в образовании, функционирующем также в рамках РАО. Под эгидой Министерства общего и профессионального образования научными исследованиями в области обучения взрослых, в частности, повышения квалификации специалистов, педагогики высшей школы, разработки учебно-методических материалов для заочного и дистантного образования, сравнительных исследований образования взрослых в разных странах ведутся в отраслевых институтах и на факультетах повышения квалификации специалистов, в различных вузах заочного обучения, в педагогических вузах, в частности, на кафедре педагогики высшей школы Московского педагогического государственного университета, на кафедре педагогической антропологии Московского государственного лингвистического университета. В настоящий момент практически единственным научным организмом, полностью занимающимся проблемами образования взрослых и андрагогики является лаборатория андрагогики в Институте общего образования. Сотрудники лаборатории совместно с рядом ведущих ученых МГУ, МПГУ разрабатывают проблемы теории, истории, философии образования взрослых, научные и методические основы специальности андрагогики. Лаборатория установила и поддерживает прочные деловые научные связи с рядом зарубежных научных и учебных центров образования взрослых. Научным исследованиям в области образования взрослых требуется придать более масштабный и более целенаправленный, конкретный характер, нацеленный на практический результат - создание и развитие сферы образования взрослых как составной части сферы образовательных услуг. Итак, перспективы развития образования взрослых в нашей стране на данном этапе сводятся к формированию сферы образования взрослых путем создания законодательной базы, расширения и разнообразия сферы образовательных услуг, организации службы информации и ориентации населения в сфере образовательных услуг и службы аттестации и сертификации, развертывания подготовки специальных кадров для сферы образования взрослых, развития научных исследований в области образования взрослых. Создав и развивая сферу образования взрослых как самостоятельную и важнейшую часть всей сферы образовательных услуг, мы в значительной мере сможем преодолеть нынешние и ожидающие нас кризисные явления в социально-экономической и нравственно-бытовой сферах и приумножить могущество нашей Родины.